Дополнительное соглашение по контракту 44-ФЗ нельзя оформить только потому, что заказчик и поставщик договорились изменить условия. Сначала должно существовать законное основание изменения контракта, а уже затем изменение оформляется в предусмотренном порядке через ЕИС.
Для контрактов, которые подпадают под правила электронного оформления соглашений, поставщик работает с проектом изменения в ЕИС и подписывает его электронной подписью.
С 1 октября 2026 года система также учитывает новые основания статьи 95 и выполняет дополнительные автоматические проверки для цифровых дополнительных соглашений.
Коротко: как действовать поставщику
Если заказчик предлагает дополнительное соглашение:
- Уточните, что именно меняется: цена, количество, срок, характеристики, страна происхождения, реквизиты или другое условие.
- Проверьте конкретное основание изменения по статье 95 Закона № 44-ФЗ или другой применимой норме.
- Сверьте проект дополнительного соглашения с исходным контрактом.
- Проверьте новую цену, объём, сроки и характеристики.
- Откройте проект соглашения в ЕИС и сопоставьте структурированные сведения с текстом и приложениями.
- Если система выдаёт ошибку или не позволяет продолжить, не пытайтесь обходить проверку: сначала выясните, соответствует ли изменение выбранному основанию.
- Подписывайте только после проверки всех изменённых условий.
- После заключения соглашения проконтролируйте обновлённые сведения о контракте.
Если вопрос пока не в интерфейсе ЕИС, а в том, разрешено ли вообще менять условие, сначала используйте статью «Изменение контракта по 44-ФЗ».
Основание изменения и дополнительное соглашение — не одно и то же
У поставщика часто смешиваются два вопроса:
- можно ли изменить условие контракта;
- как технически оформить уже допустимое изменение в ЕИС.
Это разные этапы.
Сначала стороны определяют законное основание. Например, статья 95 содержит отдельные случаи изменения цены, количества, объёма, срока, характеристик и других условий.
Только после этого формируется соглашение.
Поэтому наличие кнопки или доступного сценария в ЕИС не является самостоятельным юридическим основанием изменения контракта. И наоборот, если основание есть, но структурированные сведения заполнены с нарушением его ограничений, система может не пропустить проект.
Как проходит дополнительное соглашение через ЕИС
Точный набор полей и названия элементов интерфейса могут меняться при обновлениях ЕИС, но для поставщика логика процесса остаётся следующей.
1. Заказчик формирует проект изменения
Заказчик выбирает контракт, указывает основание изменения и формирует структурированные сведения дополнительного соглашения.
В проекте отражаются изменяемые условия и, когда требуется, прикладываются документы.
2. ЕИС проверяет структурированные сведения
Система сопоставляет введённые данные с выбранным основанием и встроенными ограничениями.
Если контроль не пройден, проект может потребовать исправления ещё до подписания.
3. Поставщик получает проект для подписания
Поставщику важно не ограничиваться просмотром краткого описания изменения.
Нужно сопоставить:
- номер и дату исходного контракта;
- основание изменения;
- старые и новые значения;
- цену и расчёт;
- количество или объём;
- сроки;
- характеристики товара, работы или услуги;
- страну происхождения, если она меняется;
- приложения и дополнительные документы.
4. Стороны подписывают соглашение
После проверки проект подписывается в электронной форме в предусмотренной последовательности.
Не используйте электронную подпись как формальность: после заключения соглашения изменённые обязательства становятся частью исполнения контракта.
5. Изменение отражается в сведениях о контракте
После оформления проверьте, что актуальные сведения по контракту корректно отражены в ЕИС.
Что особенно проверить поставщику перед подписанием
Цена
Если меняется цена, пересчитайте не только итоговую сумму, но и цену единицы, объём и предел изменения, который допускает конкретное основание.
Количество или объём
Проверьте, сможете ли реально исполнить увеличенный объём в оставшийся срок. Законность изменения не устраняет операционный риск просрочки.
Срок
Убедитесь, что новое значение совпадает во всех связанных частях проекта и документах.
Характеристики
С 1 октября 2026 года статья 95 предусматривает, в частности, возможность замены предусмотренного контрактом товара, работы или услуги на вариант с аналогичными или улучшенными характеристиками при соблюдении условий закона.
Не считайте любой «похожий» товар автоматически допустимым аналогом.
Страна происхождения
Если применялся национальный режим и изменение затрагивает страну происхождения, проверьте специальное основание и ограничения до подписания.
Подробнее о самом национальном режиме: «Национальный режим по 44-ФЗ».
Какие новые проверки появились с 1 октября 2026 года
С 1 октября 2026 года ЕИС реализовала работу с новыми основаниями, связанными с пунктами 1.5–1.8 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, и дополнительные автоматические контроли цифровых соглашений.
Для поставщика особенно важны два сценария.
Увеличение максимального значения цены при неопределённом количестве
Для изменения по пункту 1.5 система учитывает условия, при которых возможно увеличение максимального значения цены контракта при неопределённом количестве товара, работы или услуги.
Одно из ключевых ограничений — увеличение не должно превышать предусмотренный законом предел 10%.
Если заказчик пытается сформировать изменение, которое выходит за установленную границу или не соответствует типу контракта, автоматическая проверка может не дать продолжить оформление.
Изменение страны происхождения при национальном режиме
Для сценария по пункту 1.7, когда в закупке применялся национальный режим, ЕИС контролирует допустимость изменения страны происхождения.
В соответствующем сценарии изменение ограничено товарами происхождения Российской Федерации или государства — члена ЕАЭС.
Это означает, что нельзя рассматривать поле страны как обычный редактируемый реквизит: оно связано с основанием изменения и правилами национального режима.
Что это меняет практически
Автоматическая проверка ЕИС снижает риск провести заведомо несовместимые структурированные данные, но не заменяет проверку закона и условий конкретного контракта.
Система проверяет формализуемые ограничения. Экономическую целесообразность соглашения, возможность исполнить новый объём и все юридические последствия поставщик должен оценить отдельно.
Что делать, если ЕИС не даёт оформить или подписать изменение
Не начинайте с попытки повторить то же действие много раз.
Проверьте по порядку:
- правильное ли основание изменения выбрано;
- соответствует ли ему тип контракта;
- не превышен ли допустимый предел изменения цены или объёма;
- согласованы ли структурированные поля между собой;
- допустима ли новая страна происхождения при применённом национальном режиме;
- нет ли расхождения между проектом соглашения и сведениями исходного контракта;
- заполнены ли обязательные поля и приложены ли требуемые документы;
- не является ли проблема временным техническим сбоем ЕИС.
Если ошибка связана с содержанием изменения, исправлять нужно основание или данные проекта, а не искать способ обойти контроль.
Если признаки указывают именно на технический сбой ЕИС, сохраните текст ошибки и время возникновения. Для общей диагностики доступности системы используйте «ЕИС не работает: что делать».
Что проверить после подписания дополнительного соглашения
После заключения соглашения работа не заканчивается.
Проверьте в ЕИС:
- актуальную цену контракта;
- новое количество или объём;
- новые сроки;
- изменённые характеристики;
- опубликованное соглашение;
- статус исполнения;
- последующие документы и события по контракту.
Если сведения в карточке и подписанное соглашение расходятся, сначала сопоставьте структурированные данные и опубликованные документы.
Для общего post-award сценария смотрите «Исполнение контракта в ЕИС».
Чек-лист перед электронной подписью
Перед подписанием дополнительного соглашения ответьте на десять вопросов:
- Что именно меняется?
- Какое правовое основание используется?
- Подходит ли оно этому контракту?
- Не превышены ли установленные пределы изменения?
- Совпадает ли текст соглашения со структурированными полями ЕИС?
- Правильно ли рассчитана новая цена?
- Реально ли исполнить новый объём и срок?
- Соблюдены ли ограничения национального режима?
- Все ли приложения и документы проверены?
- Понятно ли, какие сведения должны измениться в ЕИС после заключения соглашения?
Коротко: сначала основание → затем проект в ЕИС → автоматические проверки → сверка условий поставщиком → электронная подпись → контроль обновлённых сведений.
EIS Filter помогает отслеживать доступные события по контракту, но не определяет законность дополнительного соглашения и не подписывает его за участника.
Для регулярного поиска
Хотите не искать новые закупки вручную?
Настройте получение новых закупок из ЕИС в Telegram. Бот следит за настроенным поиском и присылает новые результаты, а документы, сроки и решение об участии вы проверяете самостоятельно.